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发展以现代咨询服务业为核心的文化创意产业,提高第三产业的发展水平

    2007年08月31日 10:25
  现代咨询服务业是指独立的咨询机构或咨询顾问,在与客户有服务协议的前提下,在掌握详实信息的基础上,利用科学知识体系、技术、科学方法和手段、咨询顾问们的经验和技术能力,为客户发展中遇到的各种问题提供专业化的智力服务。现代咨询服务业是典型的高智力、高经济杠杆的文化创意产业。

  现代咨询服务业具有强大的经济杠杆。据有关专家估计,咨询业每收入100万元,对企业的直接贡献达到1亿元至20亿元,杠杠效应是100倍至2000倍,以麦肯锡、波士顿等为代表的咨询公司为美国企业霸占全球立下了汗马功劳。对政府咨询的效果虽然难以用经济效益来直接评估,但是其社会效益十分巨大,著名的兰德公司就对美国的大国崛起起到了智库的作用。现代咨询服务业对于一个国家或地区的经济、政治崛起有至关重要的作用。

  现代咨询服务业对其它文化创意产业具有很强的指导作用。例如产品外观设计的创意,在市场研究及策略指导下,才能够极大提高其准确性与适用性,避免大量的无效劳动。

  中国现代咨询服务业起步于90年代初,为企业、政府组织提供信息调研、管理咨询、投资决策等多种专业化咨询服务,初步形成产业化的规模,市场规模从1996年的21.85亿元增长到2003年的451亿元,8年间增长了21.6倍。

  现代咨询服务业主要落脚在特大型城市,国际咨询公司大多集中在纽约、伦敦、东京等国际城市,中国的咨询企业也大多集中在北京、上海、深圳等发达城市。但是,在城市之间,也存在激烈的竞争,北京是中国的文化、政治及人才中心,具有得天独厚的竞争优势;上海是经济中心,具有政府政策、企业云集的优势。深圳的咨询公司有往北京、上海集中的趋势,一些跨国咨询公司总部有往上海转移的迹象,北京与上海,哪一个城市能够成为未来中国咨询业的核心驻地,取决于各种因素,很重要的取决于政府的引导行为。

  伴随着跨国公司进入中国,外资咨询公司也进入了中国,知名公司有麦肯锡、毕博、埃森哲、罗兰贝格、AT科尔尼、AC尼尔森、盖勒普等。本土咨询公司也涌现了一批优秀的企业。如北大纵横、零点、新华信、理实佳讯等。

  外资咨询公司凭借其丰厚的经验,完善的管理和优质的服务,目前在中国占有绝对的优势,但是其昂贵的收费阻碍了中国企业的需求,目前,中国本土咨询公司尚处于发展阶段,特点为高淘汰率、规模小、收费低、经济实力差等。外资公司利用其资金优势,大肆收购国内领先的咨询公司,远卓、科思睿智等相继落入囊中,国内咨询公司急需得到政府的支持与保护。

  通过行业研究,本土现代咨询服务业主要存在以下障碍:1、服务创新能力滞后,一方面是由于行业积累有限,另一方面是收费水平低、运营成本高,难以有效投入研发资金;2、服务推广较慢,一方面由于国内企业对咨询服务的认识不足,另一方面是由于企业与咨询公司之间缺乏良好的沟通信任平台;3、人才流失较为严重,一方面是由于国际咨询公司通过高薪酬、阶段亏损抢占市场的竞争,另一方面是由于本土咨询公司资本小、缺乏税收优惠等造成运营成本较高。

  为了提高北京市现代咨询服务业的竞争优势,将其培养成为北京市未来的优势产业,需要政府在以下方面采取措施:

  1、以北京科技咨询业协会为平台,完善北京现代咨询企业的交流、规范、学习、提高的职能。(1)、通过协会规范咨询业,强化咨询师认证、咨询公司评级、咨询产品创新的认证工作,提高咨询业的透明度与信赖度。(2)通过协会,推选一部分优质企业,优先参与政府的咨询采购,培养本土咨询企业的领头羊。(3)通过协会,建立企业客户、政府客户与咨询公司的交流平台。

  2、给予本土现代咨询服务企业优惠税收政策,扶植发展。(1)给予本土现代咨询服务企业高科技企业资格,享受高科技企业的优惠措施。(2)给予本土现代咨询服务企业中期免税(所得税)或者优惠税率待遇,期限可以考虑为10年,跨越2个五年计划,配合国家的创新型产业结构升级。企业资格的认证可以委托北京科技咨询业协会来进行。

  3、给予本土现代咨询服务企业资金支持。(1)设立政府扶植基金,以免息的方式贷款给本土领先的咨询公司,提高此类公司与跨国咨询公司并购战争的竞争力,贷款上限为5—10年,由科技咨询业协会进行年度考核与监管,及时回收贷款。贷款金额上限可以为咨询公司上年度营业额的80%。基金总额初步建议为20—50亿元,具体数额参考咨询业协会的建议。(2)设立政府创业基金,为本土现代咨询企业开拓咨询新业务领域提供创业基金,创业基金可以占到创业公司注册资金的40—80%,待咨询公司达到一定经营规模(例如营业额达到5000万元)以后,逐渐按市场价格或者股东所有者权益撤出股份,实现创业基金的保值增值及循环使用。

  4、给予本土现代咨询服务企业就业优惠政策。(1)充分保证本土现代咨询服务企业北京市户口指标,旨在与上海市实现平等、有效竞争。或者按照北京科技咨询业协会的评级,给予本土领先型咨询企业优先户口指标,保证优质企业在人才战略上的优势。

  5、给予本土现代咨询服务企业完全享受文化创意产业的优惠政策。

  通过政府在规范管理、税收、资金、户口等方面的一系列支持政策,我们相信,以现代咨询服务业为导向的创意产业将会取得快速的发展,逐渐形成北京市的优势行业。






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